Căn cứ pháp lý
- Hiệp định về tự vệ của WTO;
- Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017;
- Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại (“Nghị định số 10/2018/NĐ-CP);
- Thông tư số 06/2018/TT-BCT ngày 20 tháng 4 năm 2018 quy định chi tiết một số nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại (“Thông tư số 06/2018/TT-BCT”).
Đối tượng thực hiện
Tổ chức, cá nhân đại diện cho ngành sản xuất trong nước có quyền nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại (sau đây gọi là “Bên yêu cầu”) trong trường hợp nhận thấy hàng hóa nhập khẩu quá mức gây ra thiệt hại của ngành sản xuất trong nước. Tổ chức, cá nhận nộp hồ sơ cần đáp ứng các yêu cầu về tính đại diện nêu tại Mục 3 dưới đây.
Trong trường hợp không có Bên yêu cầu nhưng có dấu hiệu rõ ràng về việc hàng hóa nhập khẩu quá mức gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước, Cơ quan điều tra tiến hành lập Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá để trình Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét quyết định điều tra. Tuy nhiên, cho tới nay, trong tất cả các vụ việc điều tra PVTM, việc khởi xướng điều tra đều dựa trên hồ sơ yêu cầu của đại diện ngành sản xuất trong nước.
Tính đại diện của bên yêu cầu
Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ được coi là đại diện cho ngành sản xuất trong nước khi đáp ứng đủ 2 điều kiện sau đây:
- Lượng hàng hóa tương tự, hàng hóa cạnh tranh trực tiếp của các nhà sản xuất trong nước nộp hồ sơ và ủng hộ vụ việc chiếm ít nhất 25% tổng lượng hàng hóa tương tự, hàng hóa cạnh tranh trực tiếp được sản xuất trong nước; cung cấp danh sách các doanh nghiệp sản xuất.
- Sau khi nhận bản trả lời câu hỏi của các doanh nghiệp sản xuất trong nước, để số liệu này được xem xét thì lượng hàng hoá sản xuất bởi các doanh nghiệp này phải chiếm ít nhất 50% lượng hàng hoá tương tự/cạnh tranh trực tiếp trong tổng lượng hàng hoá của ngành sản xuất trong nước (tỷ lệ chủ yếu) (có thể xem xét tỷ lệ thấp hơn nếu có bằng chứng cho rằng tỷ lệ đó là đủ để coi là chiếm tỷ lệ chủ yếu).
Điều kiện áp dụng biện pháp tự vệ
Các biện pháp tự vệ bao gồm: Áp thuế tự vệ; hạn ngạch nhập khẩu; hạn ngạch thuế quan; Cấp giấy phép nhập khẩu; Các biện pháp tự vệ khác.
Biện pháp tự vệ chỉ có thể được áp dụng khi hàng hóa nhập khẩu có sự gia tăng đột biến, do những diễn biến không lường trước được và gây thiệt hại/đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng, mối quan hệ nhân quả giữa sự gia tăng của hàng nhập khẩu và thiệt hại.
Loại trừ: Trong trường hợp hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ một nước đang phát triển có khối lượng hoặc số lượng không vượt quá 3% tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự nhập khẩu vào Việt Nam và tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa có xuất xứ từ các nước đang phát triển đáp ứng điều kiện trên không vượt quá 9% tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự nhập khẩu vào Việt Nam thì các nước này được loại khỏi phạm vi áp dụng biện pháp tự vệ.
Trên đây là những tư vấn của chúng tôi về vấn đề này. Quý Khách hàng nếu cần tư vấn, giải đáp chi tiết hơn cũng như cách thức tiếp cận dịch vụ này, vui lòng liên hệ trực tiếp với Luật sư Nguyễn Đức Trọng qua hotline: 0912.35.65.75, 0912.35.53.53 hoặc gọi điện đến Tổng đài tư vấn pháp luật miễn phí 1900.6575 hoặc gửi yêu cầu dịch vụ qua email info@hongbanglawfirm.com
Chúc Quý Khách hàng cùng gia đình mạnh khỏe, an lạc và thành công!
Trân trọng!
Công ty Luật Hồng Bàng./.